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企业如何构建双重预防机制之探讨
2 双重预防机制纳入法律的意义
2.1 是安全生产和应急管理科学化、现代化的重要体现
将构建双重预防机制纳入《安全生产法》，体现了我国安全生产应急管理的科
学化、现代化。近年来，我国发生的多起重特大事故暴露出安全生产领域“认不清、
想不到”的问题比较突出。要改变这种状况，必须将安全生产的关口前移，使生产
经营单位增强风险管控意识，全面评估本单位安全生产风险状况，并开展风险分
级，针对不同级别的风险，建立不同的体系化的管控措施，定期、分级进行隐患
排查。早发现，早治理，尽最大可能降低风险水平，防患于未然，保障国家、社
会的稳定和人民群众的生命财产安全。
2.2 为机制建立提供了法律和制度保障
《安全生产法》关于建立双重预防机制的有关规定，从法律层面强调了安全
生产风险管控的系统化。双重预防机制将安全生产的关口前移，强调分级风险管
控和隐患排查治理，明确这是生产经营单位必须履行的法定义务。为切实履行这
一法定义务，生产经营单位必须加大人力、财力、物资、技术等方面的投入，加
强安全生产标准化、信息化建设，建立综合性、系统化的安全生产管理体系。由
此，《安全生产法》对于建立双重预防机制提供了法律和制度保障。
2.3 督促企业逐步建立全方位、高效率的安全生产防范和管控体系
《安全生产法》关于建立双重预防机制的规定，从法律层面确保了安全风险
的有效管控。法律义务总是和法律责任相连的。生产经营单位是安全生产的第一
责任主体，也是最易发现并避免隐患出现的主体。《安全生产法》规定了生产经营
单位“构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制”的法定义务。若生产经
营单位违反该规定，未构建双重预防机制，则相关执法主体有权要求其履行法律
义务并可以据此追究其法律责任。由此，可以逐步建立起全方位、高效率的安全
生产防范和管控体系，大幅降低生产安全事故发生几率。
3 企业如何构建双重预防机制
双重预防机制包括三个过程，同时这三个过程也是双重预防机制的三个具体
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